近年来,上海市奉贤区消防救援支队以杭州湾开发区为试点(现有实体型企业375家。其中,危化企业40家,重大危险源企业4家,年度危化品使用量约3900余吨,系全国53个危险化学品重点区县之一),通过拓宽消防安全培训方式,压实属地、企业“两方责任”,紧握部门联动、应急力量、智能监控“三个抓手”,创新建立危化品工业园区消防安全全域化管理模式,不断提升危化品工业园区消防安全能级。
搭建“一个平台”,开展全域化培训。推动开发区与上海石化工业学校、上海应用技术大学等高校共建消防安全实训基地,针对企业法人、实际控制人、消防安全管理人以及企业新进和转岗员工等“五类人员”,分岗位开展培训,增加企业管理人员化工、安全类学历和知识储备,提升员工隐患识别和应急处置能力。同时,以全民消防学习平台为载体,定期组织企业员工线上培训。截至目前,实训基地开展线下培训12场,培训人员1395人次,全民消防学习平台注册1413人,完成积分136.3万分。
压实“两方责任”,实现全域化监管。推动园区履责,设立专岗专人开展日常网格巡查,并以周通报形式督促企业整改。组建以安全专家为主的工作组,按企业体量特征,分批次开展专家“体检式”消防安全检查。建立“星期日工程师”制度,邀请市化工区安全专家,在周末、节假日等监管薄弱时段对重点企业开展随机抽查。去年至今,共计检查单位30余家,发现并整改火灾隐患100余处。督促企业尽责,制发《企业法定代表人消防安全记分管理规定》,明确将记分结果与税收减免、企业关停淘汰相挂钩。组织园区重点企业法人每年向园区党委和消防委开展消防安全管理工作述职,试点推行企业“首席安全官”,指导制定消防安全规章、教育培训和隐患治理方案。截至目前,已有30家危化企业开展述职,2家记分不合格企业被勒令关停,28家火灾隐患整改不力的单位得到约谈。
紧握“三个抓手”,落实全域化防控。部门联动方面,建立每月一次专题宣传、每季度一次联合执法、每半年一次会商研判的“三个一”制度,联合园区应急等部门在中外运国际物流有限公司、帝斯曼维生素(上海)有限公司2家单位建立消防安全标准化管理试点单位。应急力量方面,组建3支企业专职消防队和2家“升级版”微型消防站,实现与消防救援队伍同训练、同调度、同响应。智能监控方面,推动40家危化企业连接消防设施物联网,实现隐患排查、风险预警、应急力量一屏通览;依托园区电力保障体系,组织指导组对用电情况异常企业上门开展隐患排查,将电力相关数据与企业设施设备安全正常运行挂钩,确保消除电气火灾隐患。